Ústavní soud sp. zn. III. ÚS 934/13 ze dne 20.2.2014
Nejvyšší soud sp. zn. 8Tdo 1206/2012 ze dne 31.10.2012
Nejvyšší soud sp. zn. 8Tdo 1206/2012 ze dne 31.10.2012
Cannabis
is The Cure, z.s.
Člen a právní zástupce Open Royal Academy a jeho členů, http://openroyalacademy.eu/
Ustanovení dne 14. července 2004. Registrace ČR dne 21. července 2004 pod IČ:
266 70 232. Poštovní adresa: Tylova 963/2, CZ 779 00 Olomouc
Adiktologicko
- právní posudek na knihu Vaříme s konopím
vydanou
s doplněním o léčebné produkty konopí nakladatelstvím XX v roce 2012 a 2013 jako doplněné autorské dílo Adama Gottlieba
vydané prvně v roce 1973 nakladatelstvím 20th Century Alchemist
s dalšími aktualizacemi v následujících letech.
1. Kniha Vaříme s konopím
v roce 2014 je až na rozdíly závěrečné kapitoly zpracované kolektivem
nakladatelství XX pojednávající o receptech a produktech konopí
k léčebnému využití (konopné masti a balzámy, mast, balzám a tinktura) a
drobné změny druhů vlastních kulinářských konopných receptur totožná
s knihou Vaříme s konopím vydanou v roce 1995 nakladatelstvím
Votobia v Olomouci. Jednatelé společnosti Votobia byli v roce 1995
obviněni a 1996 obžalováni, že vydáním knihy Vaříme s konopím spáchali
trestný čin šíření toxikomanie. Spor řešil olomoucký okresní soud, který
v červenci 1996 stíhání zastavil. Státní zástupce se odvolal k
olomouckému krajskému soudu, jenž v září 1997 dva ze tří obžalovaných
osvobodil. Případ třetího jednatele byl vrácen okresnímu soudu, který jednateli
udělil za šíření toxikománie čtyřletou podmínku. Tříleté trestní řízení
v únoru 1998 ukončila amnestie prezidenta Václava Havla
u příležitosti jeho znovuzvolení.
2. Jednatel
nakladatelství XX byl usnesením Policie ČR za vydání knih Vaříme s konopím v
roce 2014 obviněn z trestného činu šíření toxikomanie dle § 287 odst 1,
odst. 2, písmeno c) trestního zákoníku. Tedy dle odst (1)
Kdo svádí jiného ke zneužívání jiné návykové látky než alkoholu nebo
ho v tom podporuje anebo kdo zneužívání takové látky jinak podněcuje
nebo šíří, bude potrestán odnětím svobody až na tři léta nebo zákazem
činnosti. Dle odst. 2, písmeno c) trestního zákoníku: Odnětím svobody na jeden
rok až pět let nebo peněžitým trestem bude pachatel potrestán, spáchá-li čin
uvedený v odstavci 1 tiskem, filmem, rozhlasem, televizí, veřejně
přístupnou počítačovou sítí nebo jiným obdobně účinným způsobem.
3. Odůvodnění obvinění se
opírá o znalecký posudek znalkyně v oboru chemie. Z textu obvinění
v odkazu na znalkyni vyplývá, že v posudku znalkyně popsala především
historii léčebného využití konopí a jeho farmakologických účinků. Znalkyně
uvedla, že na černém trhu se vyskytují dvě formy konopných drog, a to marihuana
(velmi nepřesný neodborný výraz pro samičí květ konopí zpravidla s obsahem
nad 0,3 % THC) a hašiš (konopná pryskyřice). Dále uvedla, že marihuana
zahraniční provenience obsahuje až 18% THC, hašiš až 40% THC, kdy, jak
znalkyně, tak exekutiva České republiky v obvinění uvedli, THC je zakázaná
látka ve smyslu přílohy zákona o návykových látkách č. 167/1999 Sb. Současně
znalkyně uvedla, že látky obsažené v konopí (kanabinoidy) se váží na
kanabinoidní receptory v mozku a stejně jako tělu vlastní endokanabinoidy
působí euforii a uvolnění. Dále znalkyně uvedla léčebné účinky konopí u řady
onemocnění. Následně znalkyně popsala obvyklé druhy aplikace konopných drog
(kouřením, rozpuštěním v oleji a tucích) a časovou reakci organismu.
Znalkyně uvedla, že knihou autor seznamuje čtenáře s užíváním
konopí a v jednotlivých kapitolách knihy pojednává populární formou výše
uvedené odborné vyjádření o farmakologických účincích a způsobech zpracování
konopných drog perorální aplikací. Vyhodnocení receptů je dle znalkyně
sestaveno tak, že v nich uživatel konopí může dosáhnout co
nejvyšší výtěžnosti a co nejmenších ztrát, tj. aby dosáhl co nejlepších
psychotropních účinků. Jako míru rizika znalkyně uvedla v odkazu
na autora knihy, že při kouření se nelze předávkovat, zatímco snít toho
může člověk více, než snese. Závěrem pak znalkyně uvedla, že při užití pokrmů
připravených z receptů uvedených v knize by mohlo dojít
k intoxikaci z důvodu neznalosti obsahu aktivních látek
v použitém konopí.
4. V odůvodnění obvinění
je uvedeno, že vydáním knihy došlo k deliktu svou povahou ohrožovací
s odkazem na rizika perorálního užití konopí v důsledku neznalosti
obsahu aktivních látek zneuživatelem konopí. Dle textu obvinění a
jeho odůvodnění tak došlo k porušení zájmu chráněného trestním zákoníkem,
kdy objektem tohoto přečinu je zájem na ochraně společnosti a lidí před možným
ohrožením vyplývajícím z nekontrolovaného nakládání
s psychotropními látkami a zájem společnosti na ochraně společnosti před
ohrožením vyplývajícím ze zneužívání jiných látek než alkoholu. Jak dle
textu obvinění vyplynulo ze znaleckého posudku, kniha je sestavena tak, že zneuživatel
při dodržení daných receptur dosáhne nejvyšších omamných účinků a minimalizuje
ztráty účinných látek. Dle obvinění lze jazykovým výkladem dovodit, že dané
recepty mohou vzbudit jistou touhu po vyzkoušení takovéhoto postupu a tyto
veřejně přístupné recepty tak zvyšují znalosti (občanů) a vytváří cestu ke
zneužívání návykových látek, „zvláště pak, když se tak děje populárně naučnou a
čtivou formou“. Recepty a kniha dle obvinění nedovolují jiný výklad,
než návodový charakter ke zneužívání OPL a vytváří příznivé podmínky
pro zneužívání OPL. Mezi jednáním pachatele a následkem je dán příčinný vztah.
Dále je v obvinění uvedeno, že vydání knihy bylo cíleným činem obviněného
pachatele opřeným o rozhodnutí 30 členné „kvaziredakční rady“ a soukromá
společnost XX si dovolila nemít interní byrokratická pravidla jako státní
instituce a rozhodovat o vydání knih dle interní shody redakční rady. Obviněný
se chtěl dle textu obvinění pokoušet vyvinit tím, že odkazoval na str. 41
knihy, v níž je autorem knihy uvedena pasáž o etice, kdy je jako neetické
jednání autorem uvedeno nepodávání konopných drog druhým bez jejich vědomí a
dále je autorem uvedeno základní lidské právo člověka na změněné stavy vědomí a
poznávání těchto stavů. Jako riziko je dle textu obvinění vnímáno, že obviněný
chtěl záměrně vyvolat v občanech touhu zneužívat drogu se škodlivým
následkem pro občany (zneuživatele), jednání pachatele je velice společensky
škodlivé a je namístě uplatnění trestní represe a není uvedeno žádné jednání
pachatele ve směru odvrácení škodlivého následku a obviněný tak jednal „nejméně
v úmyslu nepřímém“. Právní kvalifikace je dle textu obvinění
„provedena a jeví se býti výstižná a především odpovídající důkaznímu stavu“
5. Dle posuzovatele je
právní kvalifikace obvinění provedena velice nekvalifikovaně a trpí naprostou
důkazní nouzí, což dokládá níže. V níže uvedeném textu nejsou odkazovány
právní ustanovení týkající se svobody projevu a práva na svobodné šíření
informací apod., která lze napadat až u ústavního soudu, což nevylučuje jejich
uvedení v rámci obhajoby u nižších soudů, případně dovolacího soudu.
Adiktologický
rozbor netrestnosti skutku obviněného
6. Úvodem uveďme, že
příprava a vydání knih Vaříme s konopím v roce 2014 vydaných nakladatelstvím XX
se uskutečnilo paralelně s přípravou laickou i odbornou veřejností
maximálně podporovaného (přes 90% občanů) zákona č. 50/2013 Sb. (konopí do
lékáren). Platnost novelizace zákona o návykových látkách zákonem č. 50/2013
Sb. byla ustanovena od 1. 4. 2013, resp. 1.4.2014 (§§ týkající se pěstování
konopí pro Státní ústav pro kontrolu léčiv, viz např. § 24 b ZoNL).
V knize uvedené recepty lze úspěšně používat k terapeutickým a také k
relaxačním účelům, což lze ověřit i v češtině u předního světového vědce
endogenních kanabinoidů a léčebného využití konopí Doc. RNDr. Ondřeje Lumíra
Hanuše, DrSc., Dr.h.c.mult. z Hebrejské univerzity v Jeruzalémě, neboť
nejen v Izraeli jsou (např. také onkologicky nemocným dětem) poskytovány
konopné drogy (čili byliny) ve formě např. koláčků. Kontakt na Doc. RNDr.
Ondřeje Lumíra Hanuše, DrSc., Dr.h.c.mult. je: Faculty of Medicine, Hebrew
University, Ein Kerem, Jerusalem 91120, Izrael, email: lumirh@ekmd.huji.ac.il
7. S ohledem na
speciální receptury dalších léčebných produktů konopí dodané k autorskému
dílu Adama Gottlieba kolektivem XX v závěrečné kapitole je tvrzení
v textu obvinění, že obviněný nevyvinul žádné jednání ve směru odvrácení
škodlivého následku, naprosto neopodstatněné a především zavádějící, když žádný
škodlivý následek neexistuje, anebo je zcela bagatelní. Viz např. vyhledavač
Google „Konopí je jedním z nejbezpečnějších známých léčiv“ a zde uvedený
rozhovor s Doc. RNDr. Ondřejem Lumírem Hanušem, DrSc., Dr.h.c.mult. pro MF
Dnes, k čemuž lze rovněž doložit stovky odborných studií. Nejobsáhlejší
odborné zázemí má kromě Open Royal Academy zastoupené mezinárodní nevládní
organizací Cannabis is The Cure, z.s. se sídlem v Olomouci také
Adiktologická klinika a Centrum adiktologie Fakultní nemocnice a Lékařské
fakulty UK v Praze. Dodejme jen, že kanabinoidní receptory, na rozdíl od
např. opioidních receptorů, sídlí mimo životně důležitá centra a kromě smutného
případu, kdy na dělníka v přístavu spadl těžký snop konopí a smrtelně jej
zranil, není znám jediný případ smrtelného úrazu způsobeného konopím jako je to
u běžných a dostupných léků v lékárnách, anebo některých potravin a
především u legálních drog. Tvrzení, že konopné drogy jsou škodlivinou se
nezakládá na odborném podkladě a důkazu, skutečným rizikem konopí a především
zločinem proti celé společnosti je prohibice a s tím spojený černý trh
s mnohdy toxickým konopím z tzv. indoorových pěstíren, což je
nejčastěji následek nevhodného hnojení, anebo nevhodného zpracování konopného
květu na konopný extrakt.
8. Tvrzení, že vydáním
knihy došlo k deliktu svou povahou ohrožovací s odkazem na rizika
perorálního užití konopí v důsledku neznalosti obsahu aktivních látek
v konopí, se rovněž neopírá o žádný důkaz rizik pro uživatele či důkaz
rizik ohrožení společnosti, nehledě na neopodstatněnost celého obvinění, že by
snad stát měl převzít kontrolu nad svéprávnými občany jako rodič nad malým
dítětem. To pochopitelně nevylučuje, jak ostatně sám autor Adam Gottlieb na
straně 41 uvedl (což znalkyně uvedla) a obviněný se tímto oprávněně hájil, že
lidé mohou užít více konopí, než snesou a jsou pak (dle složení a množství konopí)
spaví, nebo halucinující, nebo úzkostní, trpící stavy paniky a příznaků
somatického ohrožení (srdeční frekvence, dušnost, mrákoty) apod . Tyto
stavy však nezanechávají trvalé následky. Jak lze navíc ověřit na řadě
odborných pracovišť, kvantitativní a kvalitativní analýzy kanabinoidů
v konopí lze provádět jak právnickým, tak fyzickým osobám. Největší
zkušenosti mají na Univerzitě Palackého v Olomouci, kde světový vědecký
výzkum léčebných účinků konopí před 60 lety započal. Odkažme například na
soudního znalce Doc. RNDr. Petera Ondru, CSc. Kontakt: Ústav soudního lékařství
FNO, Hněvotínská ul., 779 00 Olomouc. Shrňme: pokud má občan podezření, že
neví, jak silné je jeho konopí, nebo by jeho konopí by mohlo býti silnější než
jindy, může snížit množství uvedené v receptuře, anebo může zjistit obsah
účinných látek analytickými metodami na odborných pracovištích. Obsah účinných
látek lze rovněž do jisté míry a zkušeností rozpoznat pohledem (zejména pokud
je použita lupa), byť jistě ne přesně jako v laboratoři, protože
pryskyřice na dozrálém povrchu květu konopí (nepřesně tzv. marihuana) je okem
dobře rozpoznatelná. Na tomto místě dodejme, že samičí květ (nepřesně nazývaný
marihuana) z odrůd konopí, které jsou (nejen) ve výzkumu Cannabis is The
Cure (Konopí je lék) používány v CBD programu jsou rovněž plné pryskyřice,
nemají však - nebo zcela minimálně – pro kuřáky tzv. marihuany žádoucí omamné
účinky, ale jsou velice vhodné pro léčbu epilepsie, schizofrenie a celé řady
dalších onemocnění.
9. Tvrzení, že kanabinoid
THC je zakázaná látka dle přílohy zákona o návykových látkách, je značně
zavádějí a účelově zkreslené. Každé konopí (tisíce genetik) - kromě jedné
jihoafrické odrůdy - obsahuje větší či
menší obsah léčivého kanabinoidu THC (viz lékopis, zavedení SUKLem v roce
2008 pod názvem Dronabinol).
10. Spekulace daná obviněním, že každý čtenář musí použít
v daných recepturách necertifikované odrůdy konopí nezavedené v odrůdových
knihách EU (tradičně nazývané technickým konopím), trpí rovněž důkazní nouzí.
Stejně jako není důkazu pro tvrzení uvedené v obvinění, že došlo
k porušení zájmu chráněného trestním zákoníkem, kdy objektem tohoto
přečinu je zájem na ochraně společnosti a lidí před možným ohrožením
vyplývajícím z nekontrolovaného nakládání s OPL. Toto tvrzení nemá
rovněž žádnou oporu v důkazech a je především naprostým logickým
nesmyslem. V tomto kontextu by mohl být obviněn prodejce kuchyňského
nádobí, protože nádobí může sloužit k realizaci receptur dle předmětné
knihy, čímž by v logice obvinění došlo k ohrožení společnosti
z nekontrolovatelného nakládání s OPL.
Kardinální
pochybení obvinění z adiktologického hlediska
11. Zatímco znalkyně ve
svém posudku dle textu obvinění hovoří o čtenáři jako o (potenciálním)
uživateli konopí, vlastní obvinění pracuje pouze s pojmem zneuživatel
konopí a zneužívání konopí. Šíření toxikomanie (čili drogové závislosti) je
úmyslný trestný čin podpory zneužívání (abúsu/nadužívání) OPL jako jednoho z
mnoha faktorů vzniku závislosti, nikoliv tedy prostého užívání OPL, což je
zásadní a dramatický rozdíl uvedený rovněž v Mezinárodní klasifikaci
nemocí. Analogií nám může být i pro laika patrný rozdíl pojmů užívání a
zneužívání alkoholu.Vyvozovat z pojmu užívat konopí nebo užívání konopí
jeho zneužívání a ryze účelově přeformulovávat pojem uživatel konopí na
zneuživatel konopí a spekulovat, že čtenář je zneuživatel konopí, je i
s ohledem na níže uvedené ničím nepodložená konstrukce bez jediného
důkazu. Politiky, orgány veřejné moci a bohužel i některými nevzdělanými lékaři
a akademiky často tvrzený argument o negativních následcích užití konopí
(nejčastěji účelově prezentováno jako tzv. marihuana), že jeho užití je vstupní
branou k závislosti a přechodu na tvrdé drogy, je ničím nepodloženým
nesmyslem a opakovaně odborně zpochybněným faktem, viz např. monografie
Miovský, M. a kol., Konopí a konopné drogy, Grada, 2008.
12. Tvrzení, že při
dodržení daných receptur dosáhne (zneuživatel) nejvyšších omamných účinků a
minimalizuje ztráty účinných látek neimplikuje žádnou trestnost skutku, je
naopak dokladem odborných znalostí autora a pochopitelným ekonomickým chováním
člověka minimalizovat ztráty. Touha člověka (ale i zvířat) měnit stavy vědomí
je dána ontogeneticky i fylogeneticky, viz např. šťastné malé děti na houpačce
nebo kolotoči. Na podrobnější seznámení odkažme na monografii Kalina, K. a
kol., Drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR, 2003.
13. Dle obvinění lze jazykovým výkladem dovodit, že dané
recepty mohou vzbudit jistou touhu po vyzkoušení takovéhoto postupu a tyto
veřejně přístupné recepty tak zvyšují znalosti (občanů) a vytváří cestu ke
zneužívání návykových látek, „zvláště pak, když se tak děje populárně naučnou a
čtivou formou“. Pravděpodobně je tedy v obvinění zamýšleno, že blíže
neupřesněný jazykový výklad knihy je důkazem a formou blíže nespecifikovaného
dokazování pro doložení vzniku určité touhy, čili oslím můstkem vykonstruovaným
sváděním, podporováním či nabádáním ke zneužívání konopí, což je však odborně
neudržitelná mylná konstrukce. Znalkyně uvedla, že knihou autor seznamuje
čtenáře s užíváním konopí.
Zjednodušeně řečeno kniha v souladu s ústavně garantovanými
právy čtenáře informuje a vzdělává veřejnost. Motivace a rozhodování člověka je
komplexní soubor vědomých a nevědomých aktů a vlastní chování je určováno roky
utvářenými postoji. Vznik drogové závislosti je dle nejmodernějších teorií
multifaktoriální bio-psycho-socio-spirituální proces, kdy spolu jednotlivé faktory
kooperují a nelze je izolovat, anebo přehlížet, či naopak uvádět jako jediný
dominantní faktor. Jistě nelze popřít, že dané receptury mohou ve čtenářích
vzbudit touhu tyto recepty vyzkoušet, ostatně proto si čtenář s největší
pravděpodobností knihu koupí. Spekulovat však, že čtenářova knihou vyvolaná
touha mu zatemní mozek a bude konopí zneužívat nebo že snad vznikne drogová
závislost, je konstrukce odporující výše uvedené celosvětově sdílené odborné
teorii i praxi. Na podrobnější seznámení opětovně odkažme na monografii Kalina,
K. a kol., Drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR, 2003.
14. Zcela zásadním
odborným pochybením obvinění je vytváření iluze o vzniku toxikomanie a jejím
šíření prostřednictvím konopí. Dle mnoha vědeckých studií v zahraničí i
České republice je doloženo, že potenciál vzniku závisti (toxikomanie) je u
konopných drog nižší než u kávy, naposledy např. Miovský, M., Popov, P.,
Dvořáček, J., Konopné drogy z hlediska rizika závislosti, Revue české lékařské
akademie, roč. 8, 2012. Pro laika,
který se nechce pouštět do studia odborné literatury, uveďme jednoduchý a
snadno pochopitelný příklad. Konopné drogy v průběhu jednoho roku
opakovaně užívají stovky tisíc občanů ČR. Nejvíce pak lidé ve věkové skupině 20
– 29 let (53% populace), nejméně pak ve věkové skupině nad 60 let (3%
populace), v populačním průměru pak jde o 26%. Podle údajů z roku
2011 jen 1350 občanů vyhledá ambulantní poradenství a léčbu (zpravidla to jsou
rodiče s dítětem v teenagerském věku), hospitalizováno bylo z důvodů
spojených s konopnými drogami 185 občanů, viz Výroční zpráva o stavu ve
věcech drog v ČR v roce 2011, Úřad vlády, 2012. Toto
tvrdá epidemiologická data jednoznačně ukazují, že míra rizika konopných dog
jsou neporovnatelná s ostatními OPL. Mýtus o škodlivosti konopí nebo spíše tzv. marihuany je díky dlouhodobé
propagandě ve společnosti široce zakořeněn. Odkažme na Google s vyhledáním
Marihuana – Mýty a fakta. Autoři knihy Marihuana – mýty a fakta
(Marihuana Myths, Marihuana Facts, Lynn Zimmerová a John P. Morgan) vydané
výzkumným ústavem The Lindesmith Center v roce 1997, systematicky a
důkladně probrali jeden mýtus za druhým a vysvětlili jejich mylnost ve světle
vědeckých výzkumů. Populární formou podaný vědecký přehled ukazuje, že užívání
marihuany sice může být také škodlivé, ale zdaleka ne tolik, jak škodlivé jsou
falešné mýty, které marihuanu obklopují.
Právní
rozbor netrestnosti skutku obviněného
15. Autor knihy doporučuje perorální užívání konopí. Odkazuje na
toxický charakter zplodin vznikajících při kouření. Přímo v úvodu knihy na
straně 5 je pak uvedena motivace autora k vydání knihy. Úvod je stejný již
od roku 1973, kdy byla kniha prvně vydána a je dodnes v běžné distribuci
zejména v Americe a Evropě. Text úvodu napovídá o odpovědném přístupu
autora k danému tématu a dokládá jeho povědomí o snížení případných –
dodejme zpravidla bagatelních - rizik. Jak znalkyně uvedla, autor knihy
populární osvětovou formou před vlastními recepturami nejprve seznamuje čtenáře
s chemickými a fyzikálními vlastnosti konopí, způsobem jakým je
vstřebáváno trávicím traktem a v jakých látkách jsou účinné látky konopí
rozpouštěny. Stručně řečeno, autor se snaží minimalizovat případná rizika,
vzdělává čtenáře a přistupuje k dané věci odpovědně (západními zeměmi
uznávaný přístup harm reduction). Na dané jednání se tak bezvýhradně vztahuje
pojem minimalizace rizik, které zákonodárce z trestného činu šíření
toxikomanie vyloučil. V důvodové zprávě k trestnímu zákoníku k §
šíření toxikomanie je uvedeno: „Smyslem tohoto ustanovení není postihnout
jednání, které je vykonáváno se záměrem zmírnit negativní psychické, zdravotní
a sociální dopady zneužívání návykových látek na jejich uživatele. To
odpovídá Národní strategii protidrogové politiky, která stanoví jako jeden z
dlouhodobých cílů snížení negativních sociálních a zdravotních dopadů a
poškození způsobovaných užíváním drog snížit s tím spojené společenské
náklady.“
16. Zásadním právním argumentem netrestnosti skutku obviněného
je však samotná legalita zacházení občanů s konopím, která absolutně
vylučuje trestnost skutku obviněného dle ustanovení šíření toxikomanie. Do
zahájení platnosti zákona konopí do lékáren od 1.4.2013 bylo získávání,
skladování, zpracování a distribuce konopí bez omezení obsahu THC
v rostlině konopí a bez nutnosti hlášení zacházení s konopím úřadům
povoleno fyzickým a právnickým osobám k účelům pokusnickým a průmyslovým.
Pokud bychom pominuli průmyslově vyráběné produkty dle receptur uvedených v knize
a spíše se zaměřili na individuální zpracování čtenářem, pak lze na dané
jednání, kdy lidé pokusnicky zkouší, zda
je či není daná receptura vhodná, chuťově lahodná a účinná, daný § 5,odst. 5
zákona o návykových látkách plně vztáhnout. Tím však nelze vylučovat, že čtenáři
mohli pokusnicky zkoušet připravovat receptury s registrovanými odrůdami
konopí s obsahem (dle EU) do 0,2 % THC, tímto dokazováním se však nikdo
nezabýval. Od 1.4.2013 pak bylo ustanovení § 5,odst. 5 zákona o návykových látkách novelizováno
zákonem č. 50/2013 Sb. na obsah THC v konopí do 0,3% THC. Teprve
s platností novelizace zákona o návykových látkách zákonem č. 273/2013 Sb.
od 1.1. 2014, čili po druhém vydání knihy, bylo pokusnictví z § 5, odst. 5
zákona o návykových látkách vypuštěno. Námitka, že čtenáři druhého vydání knihy
po 1.4.2013 museli být zákaznici černého trhu s tzv.marihuanou a mohli si
tak uškodit, se neopírá o žádný důkaz a naopak svaluje vinu na toho, kdo
k dané věci přistupoval odpovědně a kvalifikovaně čtenáře poučil. Dodejme
však, že i tak lze účinně napadnout novelizaci zacházení s konopím v
ustanovení § 5, odst. 5 zákonem č. 50/2013 Sb. snižující obsah THC
v konopí na 0,3% THC. Dle novelizace zákona o návykových látkách
nenotifikovaným zákonem (viz níže – kardinální pochybení) č. 50/2013 Sb. byl
v rozporu mezinárodními závazky (viz rozhodnutí Soudního dvora Evropské
unie C‑137/09 - Josemans, bod 36
rozsudku) nově ustanoven § 24 b, který de iure i de facto zakazuje,
resp. nezákonně velice omezuje výzkum a poskytování jiných léčebných produktů
z konopí než je Cannabis flos – květ samičí odrůdy konopí (např. mast,
spray, čípky, elektronické cigarety s extraktem apod.) a přikazuje
licencovanému pěstiteli odevzdat Cannabis flos ve složení dle vyhlášky
ministerstva zdravotnictví č. 221/2013 Sb. - monopolizující pouze 4 genetiky
konopí holandské firmy Bedrocan - Státnímu ústavu pro kontrolu léčiv, což je
další porušení mezinárodních závazků a zákonů České republiky. Vzhledem
k tomu, že dnešní lékárny již nejsou přípravnami léčiv z bylin jako
v minulosti, je pak kniha, za kterou je jednatel XX viněn, pravděpodobně
jedinou tištěnou knihou, která ve svém závěru díky počinu redakční rady XX
uvedla další léčebné produkty konopí jako je mast, tinktura a balzám. Kvalita
těchto receptur by rozhodně šla vylepšit, ale i tak je to společensky prospěšný
počin. Lékařem uznaní bohatí nemocní, kteří si díky nezměrné šlechetnosti České
republiky v lékárně koupí Cannabis flos za cca 300 Kč/gram, si pak mohou
ke své radosti sami doma vyrobit silnou
a účinnou konopnou mast z cca 10 – 20 gramů Cannabis flos
pro objem 100 ml. hmoty, která zachrání končetiny diabetika před amputací,
dle UZIS více než 10 tisíc amputací ročně (nejvhodnější odrůdou ze 4
ministerstvem zdravotnictví povolených je žádat diabeticky nemocným u nějakého
bohatého onkologicky nemocného, kterému může být dle vyhlášky č. 221/2013 Sb.
předepsána, odrůdu s poměrem 12:1 THC:CBD). Dodejme, že pokud by si občané
dle bodu 17 níže vypěstovali konopí sami dle doporučených odrůd konopí na dané
onemocnění, cena např. takto silné výše uvedené konopné masti by byla při
domácím zpracování možná až 100 násobně levnější. Že smyslem a cílem zákona č.
50/2013 Sb. (konopí do lékáren) nebylo pomoci občanům, ale ochránit vysoké ceny
marihuany na černém trhu, je soudnému člověku zřejmé a (nejen) předseda správní
rady mezinárodní nevládní organizace Cannabis is The Cure, z.s. na toto
nebezpečí upozorňoval veřejně již od roku 2008, kdy bylo judikátem Nejvyššího
soudu České republiky ze dne 30.1.2008 č.j.
3 Tdo 52/2008 (viz Sbírka soudních rozhodnutí a
stanovisek č. 9/2008) uznáno právo
člověka pěstovat a zacházet s konopím bez omezení obsahu THC bez povolení
úřadů ke své úzdravě a úzdravě druhého člověka. Bohužel Česká republika tohoto
judikátu vůbec nedbala a nedbá a stále nezákonně kriminalizuje občany
s presumpcí viny jako nějaké pašeráky drog a dokonce v hrubém rozporu
s uvedeným judikátem přijala trestní zákoník s účinností od 1.1.2010,
který rovněž v rozporu s ustanovením § 29 zákona o návykových látkách
poprvé do českého právního řádu v § 285 nově ustanovil trestnost pěstování
konopí. Je velmi smutným faktem vědět, že důchodkyně, která byla judikátem
nejvyššího soudu v roce 2008 za úspěšnou léčbu konopím (rakovina, bércové
vředy) v plném rozsahu viny a trestu osvobozena, byla v roce 2011 a 2012 opakovaně
exekutivou České republiky žalována u okresního a krajského soudu a v roce
2012 spáchala sebevraždu. Čest její památce, jmenovala se Mária Brodská.
17. Pokud by snad bylo exekutivou České republiky namítáno, že
nešlo legálně konopí získat k zacházení ke kulinářskému zpracování či
zpracování na jiné léčebné produkty dodané do knihy vydavatelstvím XX a bylo
odkazováno na fakt, že pěstování konopí s obsahem nad 0,3 % THC bylo pro
nevyvolené čtenáře druhého vydání knihy dle §§ 24 odst. 1, 24 písmeno a) a 24
písmeno b) zákona o návykových látkách v platném znění zakázáno pěstovat
v souladu trestním zákoníkem dle § 285, nebo snad bylo odkazováno na
právně vadné rozhodnutí Nejvyššího soudu ČR č.j. 8
Tdo 1231/2011 (viz vyhledavač www.nsoud.cz.) a Ústavního soudu ČR č.j.
II. ÚS 664/12 (viz vyhledavač http://nalus.usoud.cz), ve kterých
bylo vědomě mylně tvrzeno, že pěstování konopí je celosvětově zakázané, odkažme
na ustanovení § 29 zákona o návykových látkách. Dle novelizace zákona o
návykových látkách zákonem č. 362/2004 Sb. bylo a je po vstupu České republiky
od Evropské unie od 20.5.2004 fyzickým a právnickým osobám povoleno pěstování
konopí bez omezení obsahu THC v konopí do 100m2/osobu a bez povinnosti
hlášení úřadům. Pěstování nad 100 m2/osobu podléhá ohlašovací povinnosti
celnímu úřadu a celním úřadem je v praxi vyžadováno hlášení pěstování
pouze certifikovaných odrůd konopí uvedených v odrůdových knihách EU, toto
jednání však odporuje mezinárodním závazkům České republiky, viz rozsudek
Soudního dvora Evropské unie C
59/11 (Association Kokopelli proti Graines Baumaux SAS) Vazba a vzájemný příčinný vztah zacházení a
pěstování konopí dle §§ 5, odst. 5
a 29 zákona o návykových látkách (nejen do 100m2/osobu
bez hlášení) lze ověřit z řady důvodových zpráv a je odkazováno na gestora
zákona o návykových látkách, kterým je ministerstvo zdravotnictví.
18. Pokud by snad exekutiva České republiky či dokonce
ústavním soudem zastoupená Česká republika bez důkazu trvala na tom, že vydáním
knihy obviněný směřoval čtenáře knihy na černý trh a tito pak museli býti
zákazníci černého trhu s tzv. marihuanou či hašišem a nemohli si konopí
vypěstovat sami a byl rozporován § 29 zákona o návykových látkách a bylo
v rozporu s výše uvedeným rozsudkem Soudního dvora Evropské unie ve
věci práva fyzických a právnických osob pěstovat neregistrované odrůdy rostlin
tvrzeno, že občané mohou pěstovat pouze certifikované odrůdy konopí uvedené
v odrůdových knihách, které by neměly překročit obsah nad 0,3 % THC,
uveďme následující. Po vstupu České republiky do Evropské unie dne 1.5.2004 a
novelizaci zákona o návykových látkách v § 29 s platností od 20.5.2004
byla Česká republika s ohledem na mezinárodní závazky vyplývající
z přístupové smlouvy k EU povinna měřit obsah THC v konopí dle
právně závazné evropské metodiky. Druhá drobná aktualizace dané evropské
metodiky proběhla v roce 2009
a je uvedena v příloze č.1 Nařízení ES č. 1122/2009. Tato metodika lze velmi stručně shrnout
do postupu, kdy odpovědný licencovaný orgán (v ČR bohužel pouze policie) měří
obsah THC v konopí z nejméně 30 cm vysokého vrcholíku ze 60 rostlin mimo
kraje pěstitební plochy a konopí musí být sklizené k měření nejpozději 10 den
od zahájení tvorby semene! Jinak by totiž nebylo možné vypěstovat žádné konopí,
neboť by byl v EU uznaný limit obsahu výše dané měřené veličiny konopí
vždy nad 0,2% THC. Tuto metodiku však Česká republika ignoruje používat a
postupuje v měření obsahu THC bez jakéhokoliv právně závazného předpisu,
zpravidla pak postupuje dle Kriminalistickým ústavem Policie ČR doporučeného pracovního
postupu, který je však v hrubém rozporu s evropskou metodikou i
zákonem o návykových látkách jak co do určení a objemu měřené hmoty, tak co do
limitu časové lhůty pro její měření. Tímto jednáním (míněn nezávazný pracovní
postup KÚPČR) se však bez opory v zákoně navyšuje (nebo naopak účelově
snižuje) obsah limitu THC a policie a justice dle své libovůle kriminalizuje
občany s odkazem na trestní zákoník (nejčastěji §§ 283 – 285). Exekutiva
České republiky a dokonce i Česká republika zcela ignoruje, viz rozhodnutí
ústavního soudu č.j. IV.ÚS 4859/12, II. ÚS 1311/13 a II.ÚS 289/14
uvedená na http://nalus.usoud.cz, tento postup policie, státních
zastupitelství a justice hrubě odporující čl. 39 Listiny základních práv a svobod
napadnout a žádat jednat v souladu se zákonem a mezinárodními závazky.
Česká republika přitom odkazuje na ustanovení zákona o návykových látkách,
které v § 2 definuje různé OPL včetně konopí, avšak právně nezávazný pracovní
postup KÚPČR (měřit obsah THC v konopí pouze z pár gramů usušeného
vrcholíku bez stonků a semen) odporuje všem třem zcela odlišným definicím
konopí dle znění zákona návykových látkách. V ZoNL je uvedeno, že konopím se
rozumí 1. kvetoucí vrcholík, 2. plodonosný vrcholík a 3. celá nadzemní část
rostliny konopí. Rozdíly v obsahu THC dle těchto tří odlišných definic
mohou být u té samé rostliny až 100 násobné, v každém případě ani jedna
z těchto tří definic není v souladu s nezávazným pracovním
postupem KÚPČR. Aby Babylon jazyků právního řádu České republiky ve věci konopí
byl osvětlen zcela úplně, dodejme, že zákonodárci dali v § 289 trestního
zákoníku pravomoc Vládě ČR určit co je tzv. větší než malé množství drogy a mj.
též to, co se rozumí rostlinou konopí. Vláda pak s účinností od 1.1.2010
v příloze č. 1.A.1. nařízení vlády č. 455/2009 Sb. určila, že konopím se rozumí celý objem rostliny
konopí včetně kořene. Nařízení vlády bylo na konci roku 2011 novelizováno
s účinností od roku 2012 o definici konopí odpovídající nezávaznému
doporučenému pracovnímu postupu měření obsahu THC v konopí dle KÚPČR.
Uvedené ustanovení § 289 trestního zákoníku, a tedy i trestním právem popsanou
definici konopí, zrušil v roce 2013 s účinností od srpna 2013 nálezem
ústavní soud (viz Pl. ÚS 13/12) pro
porušení čl. 39 Listiny základních lidských práv a svobod. Přestože bylo výše
doloženo, jaké dramatické legislativní změny v definicích konopí proběhly
od 1.5.2004 do dnešního dne, policie dokonce veřejně uvádí (na žádost o
informace předsedy správní rady Cannabis is The Cure,z.s.), že ji žádné
legislativní změny nezajímají, viz Google a zadání Metodika měření THC –
Policie České republiky. K výše uvedené právní argumentaci netrestnosti
skutku obviněného je v příloze doložena toxikologicko právní analýza
k pěstování a zacházení s konopím a měřením obsahu THC v konopí
provedená soudním znalcem doc. RNDr. Petrem Ondrou, CSc., která dokládá
nezákonný postup policie schvalovaný však všemi dozorujícími orgány až po
Nejvyšší státní zastupitelství ČR, Ústavní soud České republiky a konaný
policií opakovaně bez jakéhokoliv zájmu vlády a zákonodárců České republiky.
19. Obviněný se ocitl a ocitá v právně naprosto
neprůhledném a nepředvídatelném právním prostředí plném středověkých předsudků,
korupce a popírání samotných podstat ústavnosti, což ovšem odporuje řadě
rozhodnutí Ústavního soudu České republiky na právní jistotu občanů, svobodu
podnikání, soukromý život a řadě dalších ústavně garantovaných práv. Obviněním
jsou doložena popření základních principů demokratické země exekutivními orgány
České republiky. Doložme proto hlubší
prameny korupce ve věci konopí. Z řady veřejných dokumentů (např. Výroční
zprávy ve věcech drog Úřadu vlády ČR) lze doložit důkaz, že po vyhlášení nezákonného
xenofóbního populistického prohlášení tehdejšího předsedy vládnoucí KDU-ČSL a
předsedy rozpočtového výboru a pozdějšího zakladatele vládnoucí TOP 09 a ministra financí
s nejvyšším schodkem na státním dluhu za dobu vládnutí v dějinách
novodobé ČR „Lidovci vyhlašují válku drogám“, které bylo v roce 2004
kouřovou clonou k právě schválené novelizaci § 29 zákona o návykových
látkách, se stala Česká republika jedním z největších evropských
producentů a distributorů tzv. marihuany (viz blíže šéfredaktor časopisu
Závislost a my Ing. Jiří Vacek, viz Google: Úloha šílenství v dějinách, Reflex 20/2005 - 19.05.2005).
K tomu s odkazem na legislativní korupci ve věci (nejen) novelizace
zákona o návykových látkách zákonem č.
50/2013 Sb. konopí do lékáren a „notifikované“ novely zákona o návykových
látkách zákonem č. 273/2013 Sb. dále doložme důkaz, že výše
uvedeným jednáním Česká republika vědomě spáchala a stále páchá obrovské škody
na rozpočtu Společenství (EU) a České republiky, rozpočetech soukromých
fyzických a právnických osob a především pak svým nezákonným cynickým jednáním
způsobuje zejména občanům České a Slovenské republiky zločiny proti lidskosti
dle § 401 trestního zákoníku. Česká republika tak vědomě porušuje čl. 2 a 3 Úmluvy o lidských právech
(právo na život a zákaz mučení)a řadu dalších čl. Úmluvy včetně samotné
preambule Úmluvy OSN od drogách z roku 1961 a řady dalších úmluv
OSN. Důkazy o justičně – exekutivně – legislativní korupci ve věci konopí
v České republice jsou uvedeny na
stránkách 7 stížností předsedy správní rady Cannabis is The Cure, z.s. pro
Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburku na http://echr-coe-int.blogspot.cz/
(v angličtině). Stížnost (7) byla podána k Mezinárodnímu dni
podpory obětem násilí a mučení 26.6.2014
20. Shrnutí dle českého práva: Tvrzení uvedené v obvinění, že mezi jednáním obviněného a následkem posuzovaným
dle předmětného ustanovení trestního zákoníku je dán příčinný vztah a právní
kvalifikace je dle textu obvinění provedena kvalifikovaně, je výstižná a
odpovídající důkaznímu stavu, je z adiktologického i právního hlediska
naprosto mylné a ryze účelově kriminalizující tvrzení, které se neopírá o jeden
jediný důkaz. Obviněný má právo žádat uhradit všechny škody a náklady, které mu
s trestním řízením vznikly.
Kardinální
právní pochybení obvinění a žádost o
položení předběžné otázky SDEU
21. Právní kvalifikace
jednání uvedená v obvinění se opírá o tři další spolu souvislá ustanovení
trestního zákoníku týkající se nedovolené výroby a distribuce konopí a jeho
produktů, nedovoleného držení konopí a jeho produktů a na to se vážícího
nedovoleného pěstování konopí (§§ 283 – 285). Toto trestněprávně postižitelné
jednání se opírá o řadu dalších spolu souvislých níže uvedených ustanovení
zákona o návykových látkách týkající se pěstování, zacházení a distribuce
konopí. Jak bylo výše uvedeno, trestní definice konopí dle nařízení vlády byla
nálezem ústavního soudu ze dne 26.7.2013 zrušena až po druhém vydání knihy
obviněným, viz Pl. ÚS 13/12. Tzv. větší
než malé množství drogy (včetně konopí, resp. Cannabis flos - květ) uvedené
v odkazu na ústavním soudem zrušené ustanovení § 289 trestního zákoníku
s definičním pojmem konopí ve vládním nařízení, pak bylo – nikoliv však v
pojmu definičním vůči konopí – nahrazeno dne 13.3.2014 v hrubém rozporu
(nejen) s ustanovením § 29 zákona o návykových látkách rozhodnutím
trestního kolegia Nejvyššího soudu ČR č.j. Tpjn
301/2013, který ustanovil trestnost držení pouhých 10 gr. konopného květu
označovaného legislativně nezakotveným pojmem marihuana.
22. Dne 1.5.2004 vstoupila Česká republika do Evropské unie.
V dané době již bylo konopí a jeho produkty uznatelným farmaceutickým
léčivem, viz např. holandská firma Bedrocan, nebo anglická firma GB
Pharmaceutical. Nebylo tedy de iure
možné bránit jeho poskytování k léčebným účelům, což je rovněž
v souladu s právem řady úmluv OSN, Evropy, EU i zákonů České
republiky včetně zákonů ústavních (viz rozsudek Soudního dvora EU C‑137/09,
Josemans, bod 36).
23. Konopí je samo o sobě ze své podstaty rovněž
farmaceutickým produktem (výrobkem). Podle řady signálů z výzkumů
z poslední doby má také syrové, neusušené a nedekarboxylované konopí včetně kořene vysoký léčebný potenciál
(o léčebné významu konopného kořene uváděl poznatky již Plinius, autor Naturalis historia). Nejen na léčiva,
ale i na celou řadu dalších výrobků (produktů) se vztahují normy EU, jejichž
cílem je primárně zamezit bariérám ve vzájemném obchodním styku v rámci EU
a současně tyto normy žádají sladit technické požadavky kladené na výrobky dle
Směrnice 98/34/ES. Technické požadavky na konopí (tzn. produkt/výrobek) jsou
pak definovány v ustanoveních týkajících se pěstování, zacházení
(zpracování) a distribuce konopí bez omezení či s omezeným limitem obsahu
léčivé látky THC, a to jak z hlediska trestního práva (trestní zákoník a
předmětná vládní vyhláška), tak správního práva (zákon o návykových látkách a
zákon o léčivech). Např. legální konopí s vysokým obsahem kanabinoidu CBD
a nízkým a dle EU schváleným limitním obsahem THC do 0,2% THC jako je italská
odrůda Carmagnola (poměr kanabinoidů CBD : THC je cca 10:1) má unikátní léčivý
potenciál a poskytuje současně vysoce léčivý olej (viz lékopis, zavedeno SUKLem
v roce 2010) Současně je Carmagnola konopím s nejdelším vláknem.
Avšak Česká republika schvaluje měřit obsah THC v konopí nezákonnými
normami bez jakéhokoliv zakotvení v zákonu v rozporu s článkem
39 Listiny základních práv a svobod, že
trest může být udělován toliko na základě zákona! Požadavky EU kladené
oprávněně na výrobky však nebyly Českou republikou (například produkty dle
receptur knihy, za kterou je obviněný viněn) dle povinnosti Směrnice 98/34/ES
vůbec brány v zřetel a ignorovány již od novelizace § 29 zákona o návykových látkách dne 20.5.2004
(tj. po vstupu České republiky do EU), což lze doložit z veřejné databáze
TRIS, viz http://ec.europa.eu/enterprise/tris/.
24. Jako technická ustanovení (a jiné požadavky na výrobky)
zákona o návykových látkách ve smyslu Směrnice 98/34/ES lze označit ustanovení
§ 5, odst. 5, § 8, § 15, písm. e), § 24 odst. 1, § 24 písm. a), 24 písm. b) a §
29 ZoNL v platném znění.
25. Novelizace předmětných ustanovení zákona o návykových
látkách týkající se pěstování, zacházení a distribuce konopí od vstupu ČR do EU
dne 1.5.2014 byly následující:
·
zacházení
a distribuce konopí bez povolení úřadů dle § 5, odst. 5 novelizováno zákony č.
50/2013 a 273/2013 Sb.,
·
zacházení
a distribuce konopí s povolením úřadů dle § 8 novelizováno zákony č.
362/2004, 74/2006, 124/2008, 141/2009 a 273/2013 Sb.,
·
speciální
zacházení s konopím s povolením úřadů dle § 15 písm.e) novelizováno
zákony č. 50/2013 a 273/2013 Sb.,
·
pěstování,
zpracování a distribuce konopí s povolením úřadů dle §§ 24 písm. a) a 24
odst. 1 a
§ 24 b) novelizováno zákony č. 50/2013 a 273/2013 Sb. ,
·
pěstování
konopí bez povolení úřadů do 100m2 osevní plochy/právnickou - fyzickou osobu
nebo nad 100m2/osobu s povolením úřadů dle § 29 novelizováno zákony č.
362/2004, 141/2009, 291/2009, 18/2012, 167/2012, 50/2013 a 273/2013 Sb.
26. Nenotifikovaná právní norma je neúčinná -
nevymahatelná a obviněný neměl být obviněn. Doložme rozsudky Soudního
dvora EU týkající se nenotifikace technického předpisu a jiného požadavku na
výrobky dle povinnosti směrnice 98/34/ES: C -194/ 94 (CIA Security
Internatinoinal SA vs. Signalson SA, Securitel SPRL) a C-390/99 (Canal Satélite
Digital). Soudní dvůr EU nenotifikaci směrnice 98/34/ES aplikoval i v trestních
věcech jako je C‑267/03 (Lindberg) nebo C-20/05 (Schwibbert).
27. Dodejme, že ani přes opakovaná varování prezidenta,
premiéra, vlády, ministerstev a poslanců s důkazy o škodách vzešlých
(nejen) České republice a jeho občanům nezákonnými populistickými prohlášeními
politiků ve věcech drog a především působené prohibičními zákony dotčenými
v zastoupení předsedy správní rady Cannabis is The Cure, z.s. od r. 2004 a se zveřejněním
výzkumu Konopí je lék (Cannabis is The Cure) v roce 2008 a od roku 2010
specificky pak ke Směrnici 98/34/ES, ani přes varování poradního a rešeršního
orgánu Parlamentu ČR Parlamentního institutu v březnu 2012 (tisk č.0590P),
nebyla ani novelizace zákona o návykových látkách a zákona o léčivech
notifikována dle povinnosti Směrnice 98/34/ES tolik „sledovaným“ zákonem konopí
do lékáren č. 50/2013 Sb. s podpisem prezidenta Václava Amnestie Klause.
28. Dodejme rovněž, že novelou zákona o návykových látkách
zákonem č. 273/2013 Sb. s platností od 1.1.2014
byl zákon o
návykových látkách notifikován dle povinnosti Směrnice 98/34/ES, číslo
notifikace ověřitelné v databázi TRIS je 2012/0329/CZ, bez notifikace §§ 24a) a 24b) zákona o návykových látkách.
29. Z výše
uvedeného lze vyvodit závěr, že zákon o návykových látkách, zákon o léčivech a
trestní zákoník s předmětnými ustanoveními týkajícími se ustanovení
s povahou technického předpisu, tedy pěstování, zpracování a distribuce
konopí s limitem a bez limitu obsahu THC nebyl v době skutku, za který je
obviněný viněn, notifikován dle práva Společenství.
30. V odkazu na právo občanů
Evropské unie dané článkem 267 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie a
doložené rovněž nálezem
Ústavního soudu České republiky č.j. II ÚS 1009/08 (ze dne 08.01.2009 ve věci
Pfizer, body 22 a
30) je obviněnému zcela zásadně doporučeno položit soudu žádost, aby
prostřednictvím k tomu oprávněného Nejvyššího soudu ČR položil předběžnou
otázku Soudnímu dvoru Evropské unie, jejíž text je uveden v závěru.
31. Obviněnému je doporučeno, aby
v řízení odkázal na konkrétní ustanovení bodů 22 a 30 nálezu ústavního soudu
č.j. II ÚS 1009/08 a uvedl je touto právní větou ústavního soudu: „Podle čl. 267 odst. 1 Smlouvy o fungování
Evropské unie (dále jen "SFEU") má Soudní dvůr Evropské unie
("SD EU") pravomoc rozhodovat o předběžných otázkách týkajících se výkladu Smluv a platnosti či výkladu aktů
přijatých orgány, institucemi nebo jinými subjekty Unie. Vyvstane-li taková
otázka při jednání před soudem členského státu, jehož rozhodnutí nelze
napadnout opravnými prostředky podle vnitrostátního práva, je tento soud podle
odst. 3 téhož ustanovení povinen obrátit se na Soudní dvůr Evropské unie.
Otázkou, zda a za jakých podmínek může být nepoložení předběžné otázky SDEU
považováno za porušení ústavně garantovaných práv
jednotlivce, se již Ústavní soud zabýval ve svých dřívějších
nálezech. V nich pak Ústavní soud dospěl k závěru, že postup obecného soudu, který jako soud poslední
instance aplikující normy unijního práva zcela opomněl zkoumat, zda by neměl
vznést předběžnou otázku k SDEU a její nepoložení řádně neodůvodnil, je postupem
svévolným, který porušuje pravidla spravedlivého procesu. Jinými slovy, o
porušení práva na spravedlivý proces půjde tehdy, kdy soud vůbec
nevezme v potaz pro něj závaznou existenci kogentní
úpravy obsažené v čl. 267 Smlouvy o fungování Evropské
unie.“
32. Bod 22 nálezu Ústavního soudu České republiky č.j. II ÚS
1009/08 ze dne 08.01.2009 ve věci Pfizer: „Ústavní soud uvádí, že za výkon
svévole považuje i takové jednání soudu poslední instance aplikujícího normy
komunitárního práva, které zcela opomene položit si otázku, zda by měl soud
vznést předběžnou otázku k ESD, a její nepoložení řádně neodůvodní včetně posouzení výjimek, které
vypracoval ve své judikatuře ESD. Jinými slovy, jde o případ, kdy soud nebere vůbec v potaz pro něj závaznou existenci kogentní
úpravy obsažené v článku 234 Smlouvy o založení
Evropských společenství. Pouhý názor soudu, že výklad
daného problému považuje za zřejmý, nelze za řádné odůvodnění považovat;
zejména takové konstatování nestačí v situaci, kdy je
názoru soudu oponováno účastníkem řízení. Nedostatečné je rovněž to odůvodnění,
které řádně nevysvětlí, jak a proč zvolené řešení konvenuje účelu komunitární
právní normy. Jde i o případ, kdy soud opomenul vyložit kogentní normu
obsaženou v čl. 234 Smlouvy o založení Evropských
společenství, a tak odpírá konkrétním účastníkům právo na zákonného soudce
garantované čl. 38 odst. 1 Listiny.“ Bod 30 nálezu Ústavního soudu
České republiky č.j. II ÚS 1009/08 (ze dne 08.01.2009 ve věci Pfizer: „Protože
má stěžovatel právo na vyčerpání všech prostředků, které
právní řád k ochraně jeho práva předvídá, dopustil se NSS jako soud poslední
instance porušení práva na zákonného soudce, které je garantováno čl. 38 odst.
1 Listiny, když se svévolně (tj. v rozporu s čl. 2 odst.
3 Ústavy České republiky ve spojení s čl. 4 odst. 4 Listiny) neobrátil na ESD s
předběžnou otázkou ohledně stěžovatelova účastenství v
daném řízení. NSS také nevysvětlil a neodůvodnil s ohledem na existenci
kogentní úpravy obsažené v článku 234 Smlouvy o založení
Evropských společenství, proč je výklad příslušných norem
komunitárního práva zcela zřejmý a proč zvolené řešení spočívající v nepřiznání účastenství v registračním
řízení konvenuje účelu komunitární normy.“
33. Znění
textu předběžných otázek Soudnímu dvoru Evropské unie (po uvedení popisu
rozhodných skutečností):http://dovolani-ns.blogspot.cz/
Listinné důkazy na: http://cannabis-dukazy.blogspot.cz/
Listinné důkazy na: http://cannabis-dukazy.blogspot.cz/
Tento výše uvedený posudek a právní analýza
podléhá autorskému právu Dušana Dvořáka, MMCA, nar. 12.1. 1962 v Olomouci,
zakladatel, mecenáš a investor mezinárodního právního, přírodovědného a
národohospodářského výzkumu Cannabis is The Cure (Konopí je lék)